Правцентр «Китеж» - на защите прав соотечественников

06.02.2014

Предлагаем вашему вниманию отчёт правозащитного центра «Китеж» (Эстония) о проделанной работе в 2013 году.

Внутренняя организация работы Центра

4 мая 2013 года, на прошедшем в Таллине собрании, пятью юристами был учреждён правозащитный центр «Китеж».

В качестве стратегических целей нового объединения заявлены: сохранение в Эстонии гимназического образования на русском языке и создание полноценного правозащитного центра с широким кругом вопросов.

В учредительном собрании приняли участие:

- Алиса Блинцова

- Олег Матвеев

- Мстислав Русаков

- Наталья Сахарова

- Ирина Ширяева

Руководителем правозащитного центра был избран Мстислав Русаков, заместителем руководителя - Алиса Блинцова.

27 июня был учреждён филиал правозащитного центра на Северо-Востоке Эстонии. Руководителем регионального отделения был избран Игорь Куколев.

Правовая помощь

За отчётный период было дано 154 бесплатных консультации. Из них 106 по телефону,  41 через интернет, 7 в офисе.

Круг вопросов при этом был следующий:

Пенсионное право – 44%,

Семейное право - 13%,

Обязательственное и вещное право - 10%,

Наследственное право - 8%,

Трудовое право - 8%,

Миграционное право – 7%

Пособия и льготы - 5%,

Исполнительное производство - 4%,

Вопросы, связанные с квартирными  товариществами - 2%.

Кейсы

Помимо консультаций во всех видах в отчётном периоде также велись судебные и административные дела. Наиболее интересные из них представлены ниже.

Русский омбудсмен против «Эстонии без коррупции»

В отчётный период была подана жалоба в Европейский суд по правам человека в деле С. Серденко vs. НКО «Эстония без коррупции».

Фабула. Представительство Transparency International  в Эстонии НКО «Эстония без коррупции» объявила конкурс на замещение вакантной должности руководителя проекта. На эту должность выдвинул свою кандидатуру Сергей Середенко. Однако ему предпочли эстонского юношу едва получившего степень бакалавра, причём даже не по той специальности, которая требовалась в объявлении. Сергея же не пригласили даже на собеседование.

По Закону о равном обращении Эстонии лицо, которое считает, что оно подверглось дискриминации, имеет право подать ходатайство о разъяснениях и дискриминатор обязан эти разъяснения дать. Это и было нами сделано, но борцы с коррупцией вместо разъяснений прислали отписку, отказавшись объяснить, чем молодой полуобразованный эстонец лучше, чем русский средних лет с двумя высшими образованиями.

Какую-то жалкую версию, обосновывающую неравное обращение мы узнали только почти через год и то не от НКО, а от Уполномоченной по гендерному равноправию и равному обращению, к которой нами было направлено заявление. Уполномоченная со слов ответчика передала, что у победителя конкурса в резюме был указан отличный английский, а у Сергея Середенко хороший. На этом основании «Эстония без коррупции» имела право предпочесть эстонца русскому, и нарушения принципа равного обращения она здесь не видит.

Нам пришлось подать иск в суд. В нём мы требовали компенсации морального ущерба за дискриминацию при приёме на работу. Суды первых двух инстанций отказались удовлетворять иск, касающийся дискриминации при приёме на работу. При этом судьи не утруждали себя изучением обстоятельств дела, а просто делали copy-past с обоснования уполномоченной по равноправию. Всех вполне устроила выдуманная ответчиком спустя год после события версия об английском языке. Дискриминационные дела предполагают смещение бремени доказывания в сторону ответчика. Именно последний должен доказать, что дискриминации не было. В эстонском же судопроизводстве вполне сгодились и простые голословные заявления. Так ответчик утверждал, что среди кандидатов были и люди постарше и русские, и они при этом в отличие от истца приглашались на собеседование.

При этом ответчик отказался предоставлять какие-либо доказывающие эти обстоятельства документы. В конце концов, он сослался на защиту личных данных, и что, исходя из этого, он уничтожил все документы, касающиеся конкурса. Таллинский окружной суд (суд второй инстанции) вполне этим удовлетворился. Закон о равном обращении превратился в профанацию. Бери на работу кого хочешь, главное потом сразу уничтожай все документы. У нас же сложилось устойчивое убеждение, что на самом деле не было ни конкурса, ни собеседований.

Государственный суд кассацию в производство не принял, что тоже является для Эстонии обычной практикой. 20 ноября была подана жалоба в Европейский суд по правам человека.

Но какие-то результаты уже есть. Во-первых, была начала общественная кампания против дискриминации. Стали появляться научные исследования на эту тему и статьи. Во-вторых, руководитель НКО «Эстония без коррупции», дискриминировавший Русского омбудсмена при приёме на работу, был в январе 2013 года освобождён от занимаемой должности. Таким образом виновный был наказан. Это гораздо важнее, чем получить заявленные в иске 290 евро морального ущерба. Более того, принятый на работу вместе С. Середенко молодой эстонец тоже там уже не работает.

И наконец, в-третьих, штат Уполномоченной по равноправию, которая отчаянно не справлялась со своей работой, был увеличен с двух человек до семи.

Дело «чернобыльца»

Эстонский пенсионный департамент отказался назначать пенсию «чернобыльцу» на том основании, что он получает пенсию от России. Эстонский пенсионный департамент незаконно пытается применить Российско-Эстонский договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. На самом деле он здесь неприменим. Во-первых, потому что он не имеет обратной силы, а российская пенсия была назначена до вступления Договора в силу. Во-вторых, пенсионные льготы для репрессированных (а «чернобыльцы» в Эстонии относятся к этой категории) вообще не являются предметом Договора. Тоесть за отсутствием международной регуляции должно применяться внутреннее эстонское законодательство, а не Договор.

Была подана жалоба в суд, но эстонские суды заняли сторону Пенсионного департамента. В отчётный период была составлена апелляция в Таллинский окружной суд.

Дело об учёте стажа работы в военной части в Чехословакии

Пенсионный департамент отказался учесть пенсионерке период её работы в военной части Советской Армии, которая располагалась в Чехословакии. В качестве обоснования пенсионный департамент заявил, что ему неизвестно выплачивала ли пенсионерка в этот период налоги в бюджет Советского Союза.

Очевидно, что с работников военной части, работающих на Министерство обороны СССР, удерживались налоги в пользу СССР, а не Чехословакии. Это дело интересно тем, что может быть создан прецедент учёта работы в военных частях Советской Армии, располагавшихся за границей.

Юрфак

Для ликвидации искусственно созданной  эстонскими властями правовой неграмотности в русской среде, в течение года велась юридическая колонка в «МК-Эстония». Ниже следуют некоторые материалы из той колонки, которые в урезанном виде были опубликованы в электронной версии газеты.

Как можно, а как нельзя использовать детский труд: нюансы законодательства (18.01.2013) http://www.mke.ee/sobytija/kak-mozhno-a-kak-nelzya-ispolzovat-detskiy-trud-nyuansy-zakonodatelstva

Срочный трудовой договор нельзя заключать бесконечно (18.01.2013) http://www.mke.ee/sobytija/srochnyy-trudovoy-dogovor-nelzya-zaklyuchat-beskonechno

Дьявол кроется в деталях: какие нюансы при подписании трудового договора никак пропустить нельзя (23.02.2013) http://www.mke.ee/mnenie/dyavol-kroetsya-v-detalyah-kakie-nyuansy-pri-podpisanii-trudovogo-dogovora-nikak-propustit-nelzya

Что делать водителям и пешеходам, пострадавшим из-за плохого состояния дорог (27.02.2013) http://www.mke.ee/sobytija/chto-delat-voditelyam-i-peshehodam-postradavshim-iz-za-plohogo-sostoyaniya-dorog

Вид на жительство в Эстонии могут и не дать, даже если соответствовать всем требованиям? (22.03.2013) http://www.mke.ee/mnenie/vid-na-zhitelstvo-v-estonii-mogut-i-ne-dat-dazhe-esli-sootvetstvovat-vsem-trebovaniyamss

Парадокс: человек продал машину, а она все равно числится на нем! (26.04.2013) http://www.mke.ee/potrebitel/paradoks-chelovek-prodal-mashinu-a-ona-vse-ravno-chislitsya-na-nem

Выход на работу из декретного отпуска: какие у работника есть права и льготы (30.04.2013) http://www.mke.ee/sobytija/vykhod-na-rabotu-iz-dekretnogo-otpuska-kakie-u-rabotnika-est-prava-i-lgoty

Как на самом деле будет работать Закон о родительской пенсии: важные нюансы (02.05.2013) http://www.mke.ee/sobytija/kak-na-samom-dele-budet-rabotat-zakon-o-roditelskoj-pensii-vazhnye-nyuansy

Сложная арифметика начисления компенсаций от Кассы по безработице: пример из жизни (03.05.2013) http://www.mke.ee/sobytija/slozhnaya-arifmetika-nachisleniya-kompensatsij-ot-kassy-po-bezrabotitse-primer-iz-zhizni

Какие важные новшества приготовил измененный Закон об иностранцах (14.07.2013) http://mke.ee/mnenie/kakie-vazhnye-novshestva-prigotovil-izmenennyj-zakon-ob-inostrantsakh

Советы юриста: что надо знать о своем праве на отпуск, чтобы не потерять в днях и деньгах (04.09.2013) http://mke.ee/mnenie/sovety-yurista-chto-nado-znat-o-svoem-prave-na-otpusk,-chtoby-ne-poteryat-v-dnyah-i-dengah

Изменения в законе о школе: кого они коснутся? (12.12.2013) http://mke.ee/mnenie/novaya-redaktsiya-zakona-ob-osnovnoj-shkole-i-gimnazii-chto-i-dlya-kogo-izmenilos

Обращенияи выступления

В январе в рамках Народного собрания (Rahvakogu) Мстиславом Русаковым было сделано восемь предложений по изменению эстонского законодательства. Два из них получило поддержку Народного собрания (снижение минимального количества членов партии и 5% избирательного барьера).

12 марта Мстислав Русаков был гостем передачи «Остановка по требованию» на «Радио 4». Темой встречи были российские военные пенсии.

В апреле Мстислав Русаков принял участие в передаче «Многоточие» на канале «Орсент». Тема передачи: «Есть ли дискриминация в Эстонии?».

9 мая было распространено совместное заявление Правозащитного центра «Китеж» и Русского омбудсмена о ситуации с закрытием последнего частного русского вуза в Эстонии Ecomen.

3 сентября было сделано обращение к специальному докладчику по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Мутума Рутеере о недопустимости ежегодных неонацистских сборищ в Синнимяэ.

Аналитика

1. Мстислав Русаков: «Рождественский подарок» правительства Эстонии русским детям http://www.newsbalt.ru/detail/?ID=7829&sphrase_id=13007

2. Мстислав Русаков. «Вы не должны выходить из дома до 9 Мая»: Почему участники «Бронзовых ночей» в Эстонии победили в Европейском суде. http://www.newsbalt.ru/detail/?ID=9766&sphrase_id=17594

3. Сборник «Этнические конфликты в странах Балтии в постсоветский период». Мстислав Русаков: Дискриминация в Эстонии. http://pravfond.ru/media/slava/kniga.pdf

4. Альманаха «Балтийский мир: Право и правда». Мстислав Русаков:

Прецедент. Дело Transparency International в Эстонии

Рапорт. Правовое положение НЕГРов в Эстонии и чужих в Латвии

Особенности эстонского правосудия.

http://pravfond.ru/?module=news&action=view&id=1150

5. Мстислав Русаков: Рыбаченко не имеет правовых оснований для получения статуса беженца в Эстонии http://www.stolitsa.ee/news?57060 

Другие статьи по теме

Позиция

ФОТОГАЛЕРЕЯ

ВИДЕО

Документы фонда

Устав Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

Положение о порядке предоставления Фондом поддержки и защиты прав соотечественников пожертвований (грантов и субсидий)

Изменения в Положение о Ревизионной комиссии

Состав Экспертно-правового совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

Положение об Экспертно-правовом совете Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

Положение о Ревизионной комиссии